| 索引号： | 014207379/2016-0291 | 文号： | 通海渔发〔2016〕35号 |
| 信息来源： | 生成日期： | 2016年03月31日 | |
| 生效日期： | 有效性： | 有效 | |
| 名称： | 南通市海洋与渔业局关于立即开展全市渔业安全生产大检查的通知 | ||
| 主题： | 附件： | ||
各县（市）、区渔业主管局，局有关单位：
为深入贯彻落实全省安全生产电视电话会议和市委常委会、市政府常务会议精神，切实维护广大人民群众生命财产安全和社会和谐稳定，根据市安委会统一部署，从即日起至6月30日，在全市范围内开展渔业安全生产大检查。现将有关事项通知如下：
一、目标任务
全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府关于安全生产的一系列决策部署，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，深入排查整治渔业安全生产事故隐患和安全生产突出问题与矛盾，严厉打击渔业安全生产领域非法违法行为，有效防范渔业安全生产责任事故的发生，促进全市渔业安全生产形势持续稳定。
二、组织领导
市局成立南通市渔业安全生产大检查工作领导小组。由邵怀德局长担任组长，朱卫香副局长、王志华副调研员担任副组长，局渔业安全生产监督管理处冯智银处长、市渔政支队陆建新支队长、各县（市）、区渔业主管局主要领导同志担任成员。领导小组办公室设在局渔业安全生产监督管理处，由冯智银同志兼任办公室主任。
三、检查范围
全市渔业管理水域及滩涂生产作业场所，各专业渔港及其管辖水域，渔船集中停泊点，各滩涂养殖入海卡口，重点检查各渔业企业和渔船安全管理服务组织，从事渔业生产活动的船舶、拖拉机等。
四、检查内容
1、安全生产责任制建立和落实情况。海洋渔业企业安全生产责任落实专项整治工作开展情况；渔业企业的安全生产主体责任、船东（长）的安全生产第一责任人责任落实情况；乡镇属地管理责任落实情况；渔船安全管理服务组织安全监管责任落实情况。
2、安全生产制度建立和执行落实情况。渔业企业、渔船以及渔船安全管理服务组织安全生产制度建立、执行落实情况；安全监管人员配备和管理落实情况；岗位安全作业规程建立、执行落实情况。
3、安全生产隐患排查与整改情况。是否建立安全生产隐患排查与整改制度；渔船、拖拉机等渔业生产工具安全、消防、通信、救生等设施的配备、管理及维护使用情况；专业渔港、渔船集中停泊点等重点部位的安全隐患排查与整改情况。
4、安全生产宣传教育培训工作情况。渔业企业、渔船安全管理服务组织安全生产宣传教育培训工作开展情况；职务船员培训及持证上岗情况；渔业从业人员培训、持证上岗和人员保险落实情况。
5、渔业安全生产应急管理情况。渔业安全生产应急管理制度建立和完善情况；制定应急方案、配备应急救援物资、组建应急救援队伍、开展应急救援演练的情况；24小时值班制度情况。
五、检查方式和时间安排
此次渔业安全生产大检查，采取企业自查与行业督查相结合、全面检查与重点抽查相结合、督促检查与推动整改相结合的方式进行。
从即日起到5月底，各船东（长）、滩涂业主以及渔业企业和渔船安全管理服务组织各类企业进行全面彻底的自查。4至6月份，各县（市）、区渔业主管部门对辖区内渔业安全生产重点部位进行全面检查，市局对各地渔业安全生产大检查工作开展情况进行督查、巡查，对渔业安全生产重点部位进行重点抽查。
六、工作要求
（一）加强领导，严格责任。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管理安全”的要求，各地渔业主管局主要负责同志要亲自研究制定本地区渔业安全生产大检查方案，亲自组织、亲自带队深入生产一线检查指导渔业安全生产工作。把渔业安全生产大检查作为当前渔业安全生产的重要任务，切实抓紧抓好。
（二）全面检查，严格执法。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，组织开展形式多样的检查督查。渔政支队及各大队要认真落实《2016年南通市春汛海上渔业安全生产执法检查实施方案》要求，对查出的问题要建立档案，明确专人负责跟踪督办，形成闭环监管，确保大检查不走过场。对发现的安全生产违法违规行为，要坚决依法查处，决不手软。同时要发挥社会舆论和群众监督作用，加大公开曝光力度，营造良好的群防群治安全生产氛围。
（三）统筹兼顾，注重实效。要把渔业安全生产大检查与当前开展的海洋渔业企业安全生产责任落实专项整治工作相结合，加强检查督导，进一步促进企业安全生产责任落实和安全管理水平提升；要与事故隐患排查整改相结合，进一步完善隐患排查治理机制，及时发现和整改渔业安全生产隐患，防止重特大渔业安全生产责任事故的发生；要与打非治违行动相结合，严厉打击渔业安全生产违法违规行为，进一步规范渔业安全生产秩序。
（四）加强应急，严格值守。要高度重视“清明节”、“五一节”和汛期等重点节日和重要时段的渔业安全生产工作，严格执行领导干部带班和24小时值班制度。严格落实安全生产信息报送制度，确保信息报送渠道畅通。要加强渔业安全生产应急管理，完善渔业安全生产事故应急预案，明确响应程序和应对处置措施，确保组织机构、救援队伍、装备物资等应急资源落实到位。
各地渔业安全生产大检查工作方案和工作总结分别于2016年4月6日和6月28日前报市局安监处（联系人：程谊渊，联系电话：85216569，电子邮箱：cyy_nt@163.com)。
南通市海洋与渔业局
2016年3月31日