局各处（室）、直属事业单位：

　　《2018年局党风廉政建设和反腐败工作要点》已经局党组会讨论通过，现印发给你们，请结合各自实际认真贯彻执行。

　　附件：1．2018年局党风廉政建设和反腐败工作要点

　　      2．局党风廉政建设暨机关作风建设领导小组组成

　　      3．2018年局党风廉政建设和反腐败工作任务分解表

　　 

　　 

　　中共南通市海洋与渔业局党组

　　                        2018年3月27日

2018年局党风廉政建设和反腐败工作要点

　　 

　　2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。市海洋与渔业局党风廉政建设和反腐败工作总体要求是：认真学习宣传党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕中央、省、市纪委全会系列部署，继续深入贯彻全面从严治党要求，进一步压实主体责任，完善制度建设，强化执纪问责，为推动全市海洋与渔业事业健康发展，提振新形象，创造新辉煌提供坚强的纪律保障。

　　一、强化教育引导，进一步筑牢思想防线

　　1．学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。准确把握新时代党的建设总要求，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，做到“四个服从”， 深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面推进“两学一做”学习教育常态化制度化，切实加强思想建设和理论武装，不断夯实思想理论基础。

　　2．强化党员干部党风廉政教育。充分利用“5.10”思廉日、“12.9”国际反腐败日、算好廉政账等专题教育活动平台,通过集中学习、专题辅导、个人自学、交流研讨等多种形式，引导党员干部加强《党章》等党内法规学习，通过剖析违纪违法案件强化警示教育，紧扣“春节”、“国庆”、“中秋”等重要时间节点强化廉政提醒教育，不断筑牢思想反腐防线。

　　3．加强机关廉政文化建设。创新活动载体，打造廉政文化精品，积极开展上廉政党课、观廉政电教片、进廉政教育基地、举办廉政专题演讲比赛、知识竞赛等具有机关特色的廉政文化活动，通过QQ群、微信群等自媒体途径扩大教育效果，利用南通市纪委监察局客户端、微信公众号等加强在线廉政教育学习，不断营造浓厚的氛围。

　　二、强化源头防范，进一步规范权力运行

　　4．完善制度体系建设。针对海洋与渔业行业特点，积极开展廉政风险点排查，重点关注腐败现象易发多发的重点领域和关键环节，结合上级廉政督查反馈问题，坚持制度管事管人，及时制定和完善相关制度，加强制度执行情况的监督检查，不断扎牢规范权力运行的“笼子”。

　　5．规范党内政治生活。坚持民主集中制原则，严格落实“三重一大”事项议事决策制度，高质量抓好“三会一课”、主题党日、领导干部述职述廉、民主评议党员等工作，积极开展民主生活会、组织生活会，全面落实谈心谈话制度，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。加强党务、政务公开工作，主动接受党员群众监督。

　　6．严格干部选拔任用。严格执行市委贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》“2+8”配套制度，突出“德才兼备、以德为先”，树立正确用人导向，严格规范选拔任用程序，认真落实干部考察公示、任职前公示、任职前廉政谈话、个人事项报告等制度，加强干部在职教育培训，不断提升干部队伍整体素质。

　　7．加强内部监督检查。主动适应监察体制机制改革，充分发挥局廉政办、作风办作用，完善日常监督和综合绩效管理办法，强化内部监督检查，加强对重大项目推进、大额资金使用情况的跟踪督查。加强干部队伍管理，坚持抓早抓小，及时发现和纠正苗头性、萌芽性、趋势性问题，严格执纪问责，对违法违纪行为进行严肃处理。

　　三、强化作风建设，进一步提升机关效能

　　8．驰而不息纠正“四风”。认真学习习近平总书记关于进一步纠正“四风”，加强作风建设重要批示精神，准确把握形式主义、官僚主义10种新的表现形式，严格落实《中央八项规定实施细则》和省委《具体办法》、市委《实施办法》精神，严密防范，大力查改，防止“四风”问题反弹回潮。

　　9．加强机关效能建设。认真组织开展机关综合绩效考评，加强日常督查和月考季评，集中整治机关“懒、散、拖、浮、推”等问题，重点对上级决策部署执行情况、局年度重点工作推进情况、为民办实事项目进展情况进行定期督查，完善奖惩和激励机制，加强对绩效考评结果的科学运用，有效促进机关效能的全面提升。

　　10．提升为民服务质量。全面深化“走帮服”活动，继续深入开展党员干部“结对帮扶”活动，深入开展大走访、大调研、大落实，经常性深入基层一线，帮助基层解决实际问题。通过参与“民心专列·政风行风热线”等活动，多渠道了解和解决群众诉求。积极开展党建服务品牌创建活动，进一步优化服务方式，提高为民服务质量。

　　四、强化责任担当，进一步促进履职尽责

　　11．落实党组主体责任。研究部署局党风廉政建设和反腐败工作，制定工作计划、目标要求和具体措施，对工作任务进行责任分解，层层签订责任书，明确责任分工，组织工作推进，实行责任考核，严格责任追究。坚持党组理论中心组学习制度，加强领导班子队伍建设。积极配合市委巡察并及时整改存在问题。

　　12．层层明确个人责任。局领导班子成员要严格履行“一岗双责”，根据职责分工抓好分管范围内的党风廉政建设工作，把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中，坚持同部署、同推进、同考核。各处（室）、事业单位负责人要切实履行本部门（单位）党风廉政建设“第一责任人”的职责，加强对本部门（单位）党风廉政建设工作组织推进。全体党员干部要充分发挥主人翁意识，根据局总体部署和个人岗位职责，围绕为集体添光增彩，制定和落实个人责任清单。

　　13．切实推进责任到位。坚持清单明责，层层制定责任清单，领导班子成员如实填写《落实党风廉政建设工作纪实台帐》，确保工作留痕。局党组每季度至少听取一次党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，分析、研究、部署、推进党风廉政建设，每年至少组织一次落实党风廉政建设责任制情况检查考核。局廉政（作风）办每季度对领导班子、各单位党风廉政建设履责情况进行一次督查，及时发送履责提醒，确保责任层层落到实处。

　　14．严格落实责任追究。积极配合市纪委第十六纪检组，对上级交办和自收的信访件、投诉举报信息，认真调查核实，及时处理，对侵害群众利益的问题，进行走访核实，落实整改，对群众反映问题集中、可能存在违纪案件线索的问题，开展重点核查，及时上报。积极配合上级的巡察和督查，对反馈问题进行认真整改，深刻剖析和查清原因，对违纪违法行为进行严肃处理和责任追究，有效发挥“问责一个、警醒一片”的作用。

局党风廉政建设暨机关作风建设

领导小组组成

　　组  长：邵怀德 市海洋与渔业局党组书记、局长

　　副组长：曹  军 市海洋与渔业局党组成员、副局长

　　殷淑芳 市海洋与渔业局党组成员、副局长

　　葛德华 市海洋与渔业局党组成员、局长助理

　　成  员：张海松 办公室主任

　　程谊渊 组织人事处副处长（主持工作）

　　石  斌 海域和海岛管理处处长

　　杨  杰 渔业处处长

　　冯智银 海洋预报减灾处处长

　　罗建勋 行政服务处副处长（主持工作）

　　陆建新 市海监（渔政）支队支队长

　　赵卫忠 市海监（渔政）支队政委

　　倪建忠 市水产技术推广指导站站长

　　黄  强 市水产品质量检测中心主任

　　简慧兰 市海域使用动态监管中心主任

　　领导小组下设办公室，由葛德华兼任办公室主任，成员有张海松、程谊渊、李栋、张璨、倪晓艳、张玉荣、朱赟杰、张静波、秦洁。