| 索引号： | 014207379/2015-0347 | 文号： | 通海渔发〔2015〕154号 |
| 信息来源： | 生成日期： | 2015年12月08日 | |
| 生效日期： | 有效性： | 有效 | |
| 名称： | 南通市海洋与渔业局关于切实做好今冬明春渔业安全生产工作的通知 | ||
| 主题： | 附件： | ||
各县（市）、区渔业主管局，市各有关单位：
今年以来，全市渔业生产一直保持良好的安全发展态势，但进入11月份以后，连续的冷空气南下，大风大浪给海洋渔业的安全生产带来严重影响。11月27日凌晨1：59时，“苏赣渔运02886船”在150/9海区沉没，造成渔船损毁、8人失踪。因此，我们应清醒地认识到，当前安全生产形势依然严峻。今冬明春是海洋渔业生产旺季，但也是雨、雪、冰冻和寒潮、大风、团雾等灾害性天气多发的季节，历来就是渔业生产事故的多发和易发期。为深入贯彻落实省、市关于加强今冬明春安全生产工作的部署要求，进一步加强渔业安全生产监管，预防和遏制重特大事故的发生，保障渔民群众的生命财产安全，维护渔区社会的和谐稳定，现就做好今冬明春渔业安全生产工作通知如下：
一、严格落实责任，切实加强工作领导
做好今冬明春渔业安全生产工作，对于确保今年渔业安全生产目标的实现，为明年渔业安全生产工作打下坚实的基础，有着极其重要的意义。各地、各单位要牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的理念，进一步增强责任感和使命感，坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”责任体系要求，精心组织，周密部署，层层落实各级渔业安全生产责任制，做到任务明确、责任到人、各负其责。要切实转变工作作风，加强安全生产的监督检查，坚决克服麻痹松懈思想、厌倦情绪和形式主义、官僚主义。要深入基层、深入企业、深入一线，检查、指导渔业安全生产工作，真正在思想上、组织上、措施上把渔业安全生产工作落实到实处。
二、加强宣传教育，切实增强安全意识
各地、各单位要坚持开展渔业安全生产宣传教育工作，教育出海作业渔民把握生产季节海上作业规律，遵守海上作业规范，提高安全生产意识，随时做好开展遇险自救互救措施准备。特别要针对滩涂养殖和海洋捕捞作业的实际，进一步强化渔业从业人员海上安全生产技能培训和应急操作训练，有效提高渔民遵守安全生产规定的自觉性和应急处置能力。同时，及时通过信息平台提醒海上航行渔船切实履行“动态编组”，真正做到“一船不出港、单船不返航、海上有照应”。渔船在生产、航行、抛锚时要加强值班瞭望，严防商渔船碰撞。值班人员要认真履行值班瞭望职责，要正确使用号灯号型，要督促渔民按时收听气象预报预警，及时掌握海上天气变化，遇有强冷空气、风暴潮、大雾、海冰等灾害性天气要及时、提前采取防范措施。
三、强化执法检查，狠抓重点环节监管
冬春季节，气候变化异常，冷空气、寒潮对我市影响频繁，海面风浪大，海况复杂，极易发生各类险情。各地、各单位要针对冬、春汛期渔业生产特点，结合渔业安全生产隐患排查整改专项行动“回头看”工作，切实做好渔业安全生产隐患排查治理和“打非治违”工作。要深入渔区、渔港码头和渔船集中停泊点，对渔船持证情况，职务船员和安全员的配备情况，进出港签证情况，船舶通讯、救生、消防、信号设备等配备和运行情况，动态编组管理落实情况进行全面检查，及时治理、整改存在隐患，确保渔业船舶安全航行作业设备齐全、完好，运转正常。要加强滩涂养殖安全监管，严禁延时作业和下海拖拉机载客上路，要加强特种养殖船管理，严禁超载和人货混装。要进一步加强与海警、海事、边防等部门的合作，继续深入开展以打击非法违法出海捕捞行为，整治涉渔“三无”船舶、违规越界作业、渔船及渔业辅助船擅自改变作业性质、非法载人载货等问题为重点的打非治违专项工作，坚决遏制非法违法生产行为。
四、加强值班值守，提升应急保障水平
各地、各单位要全面落实企业出海作业报告制度和捕捞渔船动态编组管理制度，对在海作业渔船和人员实施有效监控。要进一步落实渔业安全生产应急值班制度，加强应急值班，确保渔业安全通信网畅通运行，信息及时准确、有效传递。要及时掌握和跟踪渔业相关自然灾害、安全生产事故等突发事件信息，对各种异常和突发情况必须组织力量及时有效地妥善处理，并按规定迅速、准确、如实报告，保障安全生产信息渠道畅通。不得迟报、漏报，更不允许瞒报。
五、认真总结提高，科学谋划2016年工作
各地、各单位要对照年初下达的渔业安全生产目标管理任务和控制指标以及渔业安全生产专项整治工作的要求，认真做好年终检查考核和总结工作。要深入分析当前渔业安全生产形势，查找薄弱环节，科学谋划好2016年渔业安全生产工作，努力开创我市渔业安全生产工作新局面。
南通市海洋与渔业局
2015年12月8日